村长田桂花被调查引起故事开端

村长田桂花被警察怀疑非法囚禁姚二妹，要求协助调查。但是村民都维护田桂花，不让警察带走田桂花，但是深明事理的田桂花跟着警察走了，大家都骂举报人胡天华。调查小组来村里调查情况，村民都反映田桂花是好人一直帮助姚二妹一家人，是被拉下马的胡天华造谣。姚二妹的婆婆向警察反映，说是姚二妹是害死了自己的儿子李昌盛，田桂花帮其主持公道是好人。 　　田桂花，是王河村最年轻的女村长，至于她到底犯了什么错还得从她当上村长之前说起。在田间工作的田桂花被胡支书叫去一起去城里收账，姚二妹赶来想让田桂花把鸡蛋捎给李昌盛，并且告诉说李昌盛已经几个月没往家寄钱了，婆婆已经好久没吃药了，熊技术员听说后偷偷塞钱给姚二妹。 　　在宾馆里突然停电了，胡支书以拿蜡烛为由跑进田桂花的房间，欲行不轨，被熊金跑来救下。但是出于之后几天的工作考虑，田桂花并没有计较。在询问之下，得知李昌盛被摔断了腿。田桂花趁回省城期间回家看望自己的丈夫，但是回到家之后只看到自己的妹妹，然后就看到自己的丈夫带着已经怀孕的小雨回家，田桂花气急败坏。 　　田桂花回到宾馆伤心痛哭，结果又遭到胡支书的非礼，情急之下，田桂花从窗户跳下摔断了腿。众人以为田桂花想不开，但是桂花却并没有说出实情。善良的田桂花考虑到怀孕的小雨，没有计较，让自己的丈夫回家照顾小雨。虽然田桂花离婚，但是回到村里的田桂花却当上了妇女主任，此时却听到姚二妹喝了农药。