假离婚成真
李雪莲找到王公道，希望自己能先与前夫秦玉河复婚再离婚。
法庭里正在审判着李雪莲与自己丈夫秦玉河真假离婚一案。而秦玉河方只派了代理律师出场，因法庭上有人证有物证，没办法证明李雪莲秦玉河去年的离婚是假的，最终法院根据证据宣判李雪莲秦玉河去年的离婚为真。
李雪莲告状是因为自己丈夫欺骗了她，结果官司还输了。输掉官司代表着秦玉河做的事是对的，自己反而还没了理。
酒桌上，荀院长等其他小官员正在奉承着已经退休的老院长互相敬着酒。在几人离开的时候，李雪莲突然冲出来拦住了荀院长。老院长看到此番情景正打算听听李雪莲的诉状，却被荀院长等人忽悠着离开，走时还叮嘱荀院长一定要为民着想、为民做主。
送走了老院长后，李秀莲告诉荀院长法院把假离婚的案办成了真的离婚案。还说办理她案子的王公道一定收了秦玉河的好处所以处处向着对方，因为王公道就曾收过自己给的香油和腊肉。荀院长等人就告诉她如果不服从法院判决可以去上诉，更可以告王公道贪赃枉法。但李雪莲却不死心，拉着荀院长不让他走，询问他们为什么要这么推脱时，荀院长身边的人把李雪莲扯开并摔到了地上，他们就坐上车离开了。李雪莲生气的骂他们“每天都喝那么醉，能不把案子判错吗？”
第二天，李雪莲举着写着“冤”字的牌子拦下了县长的车子。县长下车来到李雪莲跟前，李雪莲说自己要告三桩状。一是告法官王公道，二是告法院院长荀正一，三是告自己丈夫秦玉河。县长听完后告诉李雪莲这案子太多桩，说帮她去把县长叫来，并说自己只是县长秘书。当李雪莲相信县长说的话后，县长就跑走了，围观的路人告诉李雪莲刚自称县长秘书的人就是县长本人。
县长进了大楼后和人换了衣服，交代叫信访局局长来处理李秀莲后就从后门走了。
李雪莲举着牌子就坐在了大楼前，围观的人越来越多。蔡市长知道李雪莲在大楼前坐了三天后，就埋怨底下的人不会做事。但就因为李雪莲是个妇道人家，没杀人没放火的，就因离婚后又反悔了，所以实在拿她没什么办法。
因为过两天储省长要来检查指导精神文明建设，蔡市长便吩咐下去这几天先把李雪莲弄走，等这几天过去了再说。
没想到的是，李雪莲最后在派出所里被关了几天。放李雪莲走时，警察还拿了些年货让她带回家。这蔡市长只说把李雪莲弄走，但这指示一层层传下来到了派出所，指示早已变了味。最后成了市长发了脾气，让把李雪莲给关起来。
我不是潘金莲
李雪莲回家后实在想不通，本来自己只是去告状，却没想到把自己给关进去了。李雪莲死了心决定不再告状，但在不告状之前，她还想找自己前夫秦玉河把话说清楚，要是秦玉河说句真话，她就从此偃旗息鼓。
李雪莲找到正和一堆朋友吃饭的秦玉河，告诉他想两人单独谈谈。而秦玉河却说全县的人都知道他俩的事，没必要单独说。李雪莲当着所有人的面问秦玉河去年那场假离婚，为何连招呼都不打就变卦了，并质问他明明是假离婚为何不能说句真话。李雪莲还说要是今天秦玉河说句真话那她就不再告了。但秦玉河却叫她不要再胡搅蛮缠了，她是在跟法官、院长、县长和市长作对。
李雪莲没想到本来折腾的是离婚真假的事，最后却折腾出她是潘金莲的事。李雪莲结婚前谈恋爱与人发生过关系，与潘金莲婚后与人通奸谋害亲夫这可是两回事，但秦玉河这话又是当众说的，第二天全县都会传遍，她是不是潘金莲这事又比离婚真假的事大多了。
李雪莲找到了自己的弟，希望他能帮自己杀了秦玉河。但他弟告诉她这是要蹲大牢挨枪子儿的事，他可不会干。李雪莲又去找到对她不错、有非分之想的老胡，告诉他要是能帮自己杀人就和他干那个事。李雪莲拿出一张有市长、县长、院长、法官以及秦玉河的杀人名单时，老胡就拒绝了。
李雪莲因为潘金莲的事又要开始折腾了，便决定直接告到北京去。李雪莲去北京找到了住人大代表地方当厨子的朋友赵大头。
第二天赵大头带着李雪莲在北京逛了逛，晚上李雪莲睡觉时，赵大头刚进屋李雪莲就惊醒过来，告诉赵大头要是觉得自己吃了亏，她就把身上所有钱都给他。赵大头被李雪莲误会很生气，说自己只是进来找明天要发油条的酵母。李雪莲告诉赵大头，明天想自己一人出去转转。赵大头叮嘱她早上出去要趁早，明天会来大领导在这儿开讨论会。
当会议中代表发表完意见后，首长便开始说重要指示了。首长说到一半时，就问坐在身旁的省长光明县是你们省的吧。然后就说到自己车刚进院子时就被一妇女拦住了，妇女告诉他自己是光明县的来告状。首长在会议上很生气，说就因为一个离婚的事情就搞到了北京，主要原因就是各级政府官员没有把人民群众的冷暖安危放在心上，层层推诿。本来一个跟自己丈夫的事，搞得最后要告七八个人，还因告状被公安局给抓起来。一粒芝麻硬是变成了一个西瓜。
会议结束后，储省长向省委建议对涉及这妇女案件的干部追查责任，做出严肃处理。
不告状无人相信
十年过去了，李雪莲还在告状，而每年在人大会议召开的时候还上北京告状去，因为假离婚和她不是潘金莲这事儿还没有解决，这让各级领导都感到十分头疼。
十年后的王公道已经从法官成了法院院长，这天早上他叫着大表姐敲着李雪莲餐馆的门。李雪莲开了门后，王公道喝着牛骨汤说话绕着圈子。李雪莲正要赶人时，王公道就说还差十多天又到了人大开会的时候，李雪莲回答道今年不告状了，但王公道却并不相信。王公道说这要是又告状，自己说不定就像十年前的荀院长一样位置保不住。
县长在文物馆里检查者防火设备是否合格后，叫王公道继续说李雪莲的事情。王公道说着李雪莲今年不告状的事，怎么也猜不出她肚子里藏着什么心思。县长却觉得告就告，反正他这个县长也不想当了，但王公道说着“即使您不想干，万一市长想干呢？自己也想干啊。”而现在的李雪莲是政府官员眼中的小白菜、前夫眼中的潘金莲、比窦娥还冤的自己，所以现在更难对付她了。县长决定自己去会会这个李雪莲。
县长和王公道来到了李雪莲的餐馆，叫李雪莲签个不去告状的保证书。而李雪莲拒绝了，她认为要是签了就等于自己这十多年来都错了。
市长开完会后留下了县长和秘书长，市长说既然她已经说不告了就应该往积极的方向去引导，并责怪他们的处理方式不对，最终市长决定同两人一起去李雪莲的餐馆吃饭和她聊聊。
市长等人和李雪莲坐在桌子前吃饭时，市长再次询问李雪莲是否要去告状。而李雪莲说自己不去告状想通了，但市长却依然要她说出理由来。当李雪莲说自己是听了牛的话时，王公道却生气了，他觉得李雪莲是在骂他们。
市长决定换个思路，叫县长去做秦玉河的工作。见到秦玉河后，他威胁着说，这要是把逼急了，不仅连自己现任妻子要去告状，自己也要去告状。那么就会从一个人告状变成三个人告状。
市长知道后，决定还是把这事儿交给县长处理，并交代一定要做到万无一失。
再次走上告状之路
为了确保李雪莲不再上北京告状，他们采用了最简单粗暴的处理方法，让四个人日日夜夜就守在李雪莲门前看着她。赵大头十多年来已经结了婚，但妻子在一年前不幸去世了，现在他每天都陪在李雪莲身边。赵大头也劝李雪莲不去告状，就自己两人谈恋爱，但李雪莲说这全都是让他们逼的，自己不告却没人相信，这还就要去告状让他们看看，李雪莲央求赵大头能够帮助她躲过四人的看守。
赵大头告诉看守的四个人，他要和李雪莲结婚了希望能进屋喝他们的订婚酒。赵大头在桌上把四人灌得烂醉，饭饱酒足后四人就去车了休息了。而赵大头就带着李雪莲翻窗坐船走了。
县长和市长知道这消息后，在各处都加派人手，让他们赶紧找到李雪莲。赵大头和李雪莲在路上，发现到处都是警察，只好先躲到小旅馆。一到房间，赵大头就抱住了李雪莲，强迫她与自己发生了关系。夜幕降临，赵大头希望李雪莲不再去告状，两人回家过日子去。
赵大头李雪莲去到了黄山看到美丽的风景时，李雪莲决定自己应该珍惜眼前的生活，不再告状了。在公安局正四处找人时，法院的庭长找到了县长，告诉县长自己收到赵大头短信，知道赵大头和李雪莲在外面发生的所有事，人也不用再找了，但希望组织上能给予一定的奖励，例如副院长的职位。
李雪莲高高兴兴去市场给赵大头买衣服回来时，却听到了他与贾聪明的勾结，李雪莲拿着自己的东西就走了。李雪莲十多年来就为了洗刷自己是潘金莲的事，现在真被赵大头玷污了，不洗刷清楚她自己就活不下去了。
县长这边知道这次又是功亏一篑，又叫人赶紧去把李雪莲给找回来。另一边又知道马市长已经把李雪莲解决这事告诉了上面的领导，现在就更要赶紧找到李雪莲。
在进北京的大巴车上，警察在核对每个人的身份。李雪莲说自己生病了，身份证也丢了，但最后还是下了车被警车拉到了镇上的医院看病。
已无人可告
李雪莲告诉院长自己北京有亲戚，只有去那拿钱才能付账。医院的人开着车带李雪莲上了北京，她找到自己表弟后却突然被县法院的人给抓住了。正在李雪莲抵抗挣扎的时候，县长告诉他秦玉河因为意外车祸死了。
李雪莲告状已经成了自己生活的动力，现在动力没了她也没活下去的意义了，在果园里正打算找棵树上吊时被人阻止了。
李雪莲在北京和自己表弟和开了一家餐馆。这天，遇上了十多年前因为自己被革职的县长，李雪莲道出当年为房子假离婚只是个幌子，其实是两人打算多要一个孩子，却不曾想自己丈夫在短短几个月跟别的女人跑了，自己也因这事流产了。…
