县政府办公室主任，是一个特殊的职务。他上能了解县级领导之间的矛盾，各种绝策的内幕；下能知道所属各乡镇村直至农民的苦衷和存在的问题。作为处理难题的能手，县里的所有大事，所有的麻烦事，他必然要亲临第一线冲锋陷阵，为县领导“挡驾”。因此他便成了全县矛盾漩涡里的中心人物。这样也给了他一个得天独厚的地位，使他所遇到的和处理的问题，必然会全景式地反映了当今农村存在的复杂的矛盾和真实的社会生活。而这些，对于我们来说，既熟悉又陌生，既新奇又有趣。 本剧的主要人员——王明义（刘佩奇饰），不是英雄，也并非农村基层干部的榜样。他只是个有良心的普通党员，一个有责任感的科级政府官员，一个有丰富农村工作经验的大学生……