数月围捕、毒首离奇猝死，公安局长遭报复谋杀，全国震撼！新局长又微服被殴、引出各黑帮血拼，扫毒打黑看似顺利，警方正被巧妙利用！400公斤海洛因在警方“护送”下顺利通过，1亿8千万公款流失更令政治压力如影随形，面对蓄谋10年的复仇计划，腥风血雨无法遏制？海河市批毒打黑专项小组布网数月，毒首在行动中离奇死亡，毒船逃逸公海。功败垂成之后公安局长居然被报复谋杀，全国震惊！案情厅级督办。新局长李佑军（马跃饰）到任首日微服私访又被群殴受伤，杀机四伏，社会秩序濒临崩溃，于黑白对决中，四个黑团伙浮出水面，一：海豹帮控制码头、霸市、看场“征收”靠岸费、保护费、看场费、称地下公安局税务局；二：丘家帮专放高利贷、开地下赌场抽头；三：马三帮暴力“收账”，多名事主致残，人称第二法庭；四：红姑帮垄断全市色情业，组织卖淫。而涉毒是他们通性。警方与各势力在冲突中短兵相接、针锋相对！战况一波三折，悲壮激烈......